Létání je o svobodě, ale jakmile se podvozek dotkne země – nebo když chceme vybudovat místo, kde by se jí dotknout mohl – vstupujeme do světa přísných regulací. Mnoho investorů si neuvědomuje, že fyzická existence asfaltové dráhy automaticky neznamená, že mají letiště.
Hned úvodem se podívejme na klasický příklad z praxe, na kterém projekty často troskotají:
„Máte zkolaudovanou dráhu ke vzletu a přistání letadel (leteckou stavbu), ale dokud nezískáte povolení k provozu letiště od ÚCL, nesmí na ní přistát či z ní vzlétnout jediné letadlo. Letecká stavba stojí, ale letiště zatím nemáme.“
Proč tomu tak je? Protože letiště a letecká stavba jsou dva odlišné pojmy, které se řídí jinými zákony a spadají pod jiné úřady. A právě v mezeře mezi těmito dvěma režimy vznikají nejdražší chyby.
Pozor na okolí letišť: Stopka pro developery i solární parky
Tento bod je podstatný nejen pro ty, kteří letiště staví, ale i pro vlastníky sousedních pozemků. Kolem leteckých staveb se totiž zřizují ochranná pásma, která mohou dramaticky znehodnotit vaše investiční záměry.
Ochranná pásma vznikají opatřením obecné povahy a pro sousední pozemky přinášejí zásadní omezení. Nejde jen o výšku budov. Pokud plánujete development v blízkosti letiště, dejte si pozor zejména na:
- Zákaz staveb v určitých zónách,
- Výšková omezení staveb,
- Ochranu před klamavými světly a odlesky – toto je zásadní bod pro fotovoltaické elektrárny, jejichž panely mohou oslňovat piloty.
- Omezení pro vzdušná vedení vysokého napětí nebo laserová zařízení.
Než začnete kreslit projekt solárního parku, bytového domu nebo větrné elektrárny v dohledu letiště, je nutné prověřit, zda nenarazíte na neviditelnou zeď leteckých předpisů.
Novinka roku 2024: Konec starých pořádků a nástup DESÚ
Od 1. 1. 2024 došlo k zásadní změně. Dřívější Letecký stavební úřad přešel pod nově vzniklý Dopravní a energetický stavební úřad (dále jen „DESÚ).
Tato změna potvrzuje trend rostoucí byrokracie. Civilní letecké stavby patří do skupiny tzv. vyhrazených staveb, což znamená nejpřísnější stavební režim. Pokud chcete stavět, připravte se na to, že budete muset doložit:
- Jednotné environmentální stanovisko (JES),
- Povinný dozor projektanta při provádění stavby,
- Projektovou dokumentaci a vedení stavebního deníku (u větších zakázek elektronicky).
DESÚ navíc v kolaudačním řízení neposuzuje jen kvalitu betonu, ale přímo i způsobilost stavby z hlediska bezpečnosti letového provozu.
Dráha není to samé, co provoz
Zatímco stavbu řešíte s DESÚ, provoz řešíte s Úřadem pro civilní letectví (ÚCL). O stanovení druhu letiště rozhoduje ÚCL po přísném posouzení splnění Technických a provozních podmínek, které zahrnují vše od navigačních služeb až po zázemí pro cestující.
Úřad bude zkoumat, zda máte zajištěnou letištní službu, provozní dobu, nebo třeba záchrannou a hasičskou službu. Bez splnění těchto podmínek zůstane vaše dráha jen drahým kusem asfaltu v poli.
Ušetřete si zmařené investice
Výstavba a zprovoznění leteckého zázemí vyžaduje splnění podmínek dvou odlišných a složitých právních režimů – leteckého a stavebního.
Než kopnete do země, koupíte pozemek u letiště nebo začnete plánovat solární park, ozvěte se nám. Provedeme vás procesem od územního plánu až po finální povolení od ÚCL. Konzultujte svůj záměr včas – je to levnější než řešit zastavenou stavbu.
Chystáte se stavět „letiště“ nebo „letištní stavby“? Řešíte jiný problém související se stavebními předpisy na letišti či v okolí letiště? Pomůžeme Vám!
JUDr. Ing. Jan Vych, advokát a partner
