V minulých dílech jsme si řekli, jak jsou drony právně regulovány a kde všude nacházejí praktické využití. Dnes se budeme věnovat oblasti, se kterou se můžeme setkat při provozu dronů, konkrétně létání v chráněném území. Mnoho provozovatelů dodržuje pravidla stanovená leteckými předpisy, ale v chráněných územích narazíme často na další omezení a regulace je zde přísnější.

Co jsou zvláště chráněná území?

Jsou to přírodovědecky či esteticky velmi významná nebo jedinečná území. Upravuje je zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), který zároveň stanovuje podmínky jejich ochrany.

Kategorie zvláště chráněných území

• národní parky,
• chráněné krajinné oblasti,
• národní přírodní rezervace,
• přírodní rezervace,
• národní přírodní památky,
• přírodní památky

Provoz dronů zde bývá regulován nejen z pohledu bezpečnosti provozu, ale především kvůli ochraně živočichů a citlivých ekosystémů.

Proč jsou drony problémem?

Drony vydávají nepřirozený hluk, mohou narušovat hnízdění a při nevhodném provozu způsobovat zvířatům stres nebo dokonce vést ke kolizi s nimi.

Zákaz dronů v národních parcích

Mezi jednu ze základních ochranných podmínek národních parků patří zákaz provozovat letadla způsobilá létat bez pilota, tedy i drony. Tento zákaz platí pro všechny čtyři národní parky (Krkonoše, Šumavu, Podyjí a České Švýcarsko). Zákaz se však neuplatní v zastavěných územích obcí a zastavitelných plochách obcí, kde provoz dronů možný je.

Orgán ochrany přírody může ze zákazu udělit výjimku například tehdy, pokud jiný veřejný zájem převáží nad zájmem ochrany přírody nebo pokud zamýšlená činnost nebude mít významný negativní dopad na chráněné území a jeho předmět ochrany (např. monitorování živočichů v těžce dostupných lokalitách).

Omezené prostory LKR318

Úřad pro civilní letectví vydal opatření obecné povahy, kterým stanovil omezený prostor pro lety bezpilotních letadel. Skládá se ze tří kategorií:

• LKR318A – týká se národních parků,
• LKR318B – upravuje létání v maloplošných chráněných územích národních přírodních rezervací, národních přírodních památek, přírodních rezervací a přírodních památek,
• LKR318C – zaměřuje se na chráněné krajinné oblasti.

Nejpřísněji regulovaný je provoz v národních parcích, zatímco v některých zónách chráněné krajinné oblasti je provoz určitých dronů možný dokonce bez omezení.

Sankce

Důsledkem porušení pravidel na ochranu zvláště chráněných území může být vysoká pokuta nejen podle zákona o ochraně přírody a krajiny, ale i podle zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví.

V krajních případech může jít dokonce o trestněprávní rovinu, a to například v případě trestného činu poškození a ohrožení životního prostředí z nedbalosti nebo v případě trestného činu poškození chráněných částí přírody.

Závěr

Provoz dronů ve zvláště chráněných územích představuje oblast, kde se prolíná letecké právo s ochranou přírody. Kromě obecných pravidel pro létání s drony je nutné respektovat i speciální pravidla včetně zvláštních režimů nejen v národních parcích.

Potřebujete poradit s provozem dronů ve zvláště chráněných oblastech? Létali jste se svým dronem, kde jste neměli a teď máte problém? Obraťte se na nás, se vším Vám pomůžeme.

JUDr. Ing. Jan Vych, advokát a partner