Již jsme si řekli, že drony už dávno nejsou jenom hračky a jejich používání je stále více regulováno. Mnoho firem je překvapeno, že provoz dronů v Evropské unii podléhá poměrně detailní právní regulaci. Dobrou zprávou je, že pravidla jsou dnes ve většině členských států sjednocena.
Evropská legislativa jako základ
Zásadní změna přišla v roce 2020, kdy začala platit jednotná evropská pravidla pro provoz bezpilotních letadel.
Klíčové předpisy:
- Prováděcí nařízení Evropské unie č. 2019/947 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních letadel – toto nařízení stanovuje pravidla provozu dronů, povinnosti pilotů a provozovatelů, požadavky na registraci i pravidla školení a zkoušek.
- nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/945 o bezpilotních systémech a o provozovatelích bezpilotních systémů ze třetích zemí – toto nařízení řeší technické požadavky na drony, bezpečnostní vybavení a požadavky na výrobce.
Česká národní pravidla
Přestože je legislativa převážně evropská, některé oblasti si upravují jednotlivé státy samostatně.
V České republice pak působnost doplňuje zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví (dále jen „zákon o civilním letectví“).
Důležitou roli hraje Úřad pro civilní letectví (ÚCL), kterému předpisy ukládají řadu pravomocí.
Česká pravidla řeší zejména zeměpisné zóny, omezení létání, ochranu letišť, kritickou infrastrukturu nebo vojenské prostory. Velmi důležitým nástrojem je digitální mapa DroneMap, která zobrazuje aktuální podmínky a omezení pro létání.
Registrace provozovatele
Jedna z nejčastějších chyb firem je domněnka, že malý dron automaticky znamená nulové povinnosti. Ve skutečnosti musí být provozovatel registrován prakticky vždy, pokud dron váží více než 250 g nebo je vybaven kamerou či jiným zařízením schopným sběru osobních údajů.
Ověření způsobilosti pilota
Každý, kdo dron ovládá, musí mít odpovídající způsobilost pilota. Zpravidla musí pilot absolvovat online školení, online test nebo praktickou zkoušku. Jednotlivé povinnosti se řídí dle kategorie provozu (otevřená, specifická, certifikovaná), o kterých si blíže řekneme v příštím dílu.
Pozor na GDPR a ochranu soukromí
Provoz dronů často souvisí také s ochranou osobních údajů. Pokud dron pořizuje fotografie nebo videozáznamy osob, může se provozovatele týkat GDPR, ochrana osobnosti a pravidla pro kamerové systémy.
Firmy by měly mít jasně nastaveno, proč data pořizují, jak dlouho je uchovávají a kdo k nim má přístup.
Odpovědnost a pojištění
I relativně malý dron může způsobit škodu na majetku, zranění osob nebo narušení leteckého provozu. U některých provozů je proto povinné pojištění odpovědnosti. V praxi je ale pojištění vhodné prakticky pro každý profesionální provoz.
Co firmy nejčastěji podceňují?
Firmy často neřeší správnou registraci provozovatele, omezení v bezletových zónách, dokumentaci provozu, GDPR, pojištění nebo školení pilotů.
Velmi častý je také omyl, že když je dron malý, pravidla neplatí. Ve skutečnosti může být i lehký dron použit způsobem, který vyžaduje poměrně přísný regulatorní režim.
Kam legislativa směřuje?
Evropská unie počítá s výrazným rozvojem profesionálních dronových operací. Postupně se proto připravují pravidla pro autonomní provoz, doručovací služby, integraci dronů do běžného letového provozu nebo digitální identifikaci dronů.
Lze očekávat, že význam regulace bude dále růst.
Závěr
Právní úprava dronů dnes stojí především na evropských pravidlech, která doplňují národní omezení a provozní podmínky. Pro firmy už nejde jen o technickou otázku výběru dronu, ale stále více také o správné nastavení provozu, bezpečnost, odpovědnost, ochranu dat a regulatorní compliance.
Využíváte drony v podnikání a rádi byste měli vše právně správně? Potřebujete zrevidovat stávající právní nastavení týkající se dronů? Obraťte se na nás, se vším Vám pomůžeme.
JUDr. Ing. Jan Vych, advokát a partner
