V předchozích dílech našeho seriálu jsme si představili jednotlivé kategorie provozu dronů a vysvětlili jsme, že některé letecké operace již nespadají do otevřené kategorie, ale do tzv. specifické kategorie provozu. Ta je určena pro složitější nebo rizikovější operace, které vyžadují získání příslušného oprávnění.
Dobrou zprávou je, že ne každý provoz ve specifické kategorii znamená zdlouhavé individuální posuzování rizik. Evropská legislativa nabízí dvě cesty, které mohou celý proces výrazně zjednodušit – standardní scénáře (STS) a předdefinované posouzení rizik (PDRA).
Předschválené scénáře (STS)
Nejjednodušší možnost představují předschválené scénáře (Standard Scenarios – STS). V České republice máme nyní 2 předschválené scénáře – STS-01 a STS-02.
STS-01 – VLOS v řízeném prostoru na zemi v zastavěném prostředí
Tento scénář je určen např. pro provoz:
- v přímém vizuálním dohledu pilota (VLOS),
- do výšky 120 m nad zemí,
- nad řízenou pozemní oblastí, do které nemají přístup nezúčastněné osoby,
- i v obydleném (populated) prostředí.
Typické využití je například při inspekci staveb, mapování stavenišť, technické kontrole nebo filmování nebo fotografování v městském prostředí.
STS-02 – BVLOS v řídce osídleném prostředí
Tento scénář např. umožňuje:
- provoz mimo přímý vizuální dohled (BVLOS),
- do výšky 120 m,
- nad řízenou pozemní oblastí,
- v řídce osídleném prostředí.
Typické využití je při liniové kontrole vedení, inspekci potrubí, v zemědělství, rozsáhlé geodetické práci nebo kontrole infrastruktury.
Jde o předem definované typy provozu, u nichž evropská legislativa stanovila podmínky, za kterých lze provoz považovat za dostatečně bezpečný. Pokud provozovatel všechny tyto podmínky splní, nemusí pro daný provoz absolvovat individuální posuzování rizik.
Předschválené scénáře tak představují nejjednodušší cestu k provozu ve specifické kategorii, protože vycházejí z již předem ověřených bezpečnostních pravidel.
Kdy přichází na řadu PDRA?
Ne každou plánovanou operaci však lze podřadit pod některý z předschválených scénářů.
Pro řadu dalších typických provozů evropská pravidla vytvořila tzv. PDRA (Predefined Risk Assessment), tedy předdefinované posouzení rizik.
PDRA představuje zjednodušený způsob posouzení rizik. Pro určité druhy provozu již byla rizika odborně vyhodnocena a provozovatel proto nemusí připravovat vlastní komplexní analýzu. Musí však prokázat, že jeho plánovaná operace splňuje všechny podmínky stanovené příslušným předdefinovaným posouzením.
Ve srovnání s individuálním posouzením jde o administrativně jednodušší a rychlejší postup.
Jakou zvolit cestu?
Volba mezi standardním scénářem a PDRA vždy závisí na charakteru plánované operace.
Pokud provoz přesně odpovídá některému ze standardních scénářů, jedná se zpravidla o nejjednodušší řešení. Jestliže však podmínky standardního scénáře splněny nejsou, může být stále možné využít některé z předdefinovaných posouzení rizik PDRA.
Teprve pokud zamýšlený provoz nespadá ani pod standardní scénář, ani pod některé z PDRA, přichází zpravidla na řadu individuální posouzení rizik podle metodiky SORA, generické oprávnění nebo licence LUC, které si představíme v dalších dílech.
Závěr
Standardní scénáře (STS) i předdefinované posouzení rizik (PDRA) představují nástroje, jejichž cílem je usnadnit provozovatelům získání oprávnění pro provoz ve specifické kategorii.
Správné posouzení plánované operace může významně zkrátit dobu potřebnou k získání oprávnění a současně snížit administrativní náročnost celého procesu. Proto je vhodné již při přípravě projektu vyhodnotit, zda lze využít některý ze standardních scénářů nebo předdefinované posouzení rizik.
Potřebujete posoudit, jaký režim se vztahuje na váš plánovaný provoz dronu, nebo připravit podklady pro získání oprávnění? Rádi vám pomůžeme.
JUDr. Ing. Jan Vych, advokát a partner
